ЛИЧНОСТИ СЕМЬЯ ОБРАЗОВАНИЕ КУЛЬТУРА ЭКОНОМИКА ГЕОПОЛИТИКА

12 МАЯ ДУМА ПЛАНИРУЕТ ЛЕГАЛИЗОВАТЬ ЦИФРОВЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ!

12.05.2020
У Думы большие планы на 12 мая.

В 9 утра состоится Совет Думы. Там будут решать вопрос о вынесении на пленарку (на голосование в 12.00) проектов по Регистру населения и биометрической идентификации в банках:

1) Комитет по информационной политике (председатель Хинштейн) предлагает рассмотреть в пленарном заседании законопроект № 759897-7 о Едином регистре населения (возвратить к процедуре второго чтения и с учетом предлагаемых поправок принять законопроект во втором и третьем чтениях).

2) Комитет по финансовому рынку (председатель А.Г. Аксаков) предлагает рассмотреть во втором чтении в пленарном заседании законопроект № 613239-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в части совершенствования регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удаленной биометрической идентификации). В проекте речь идет об изменении ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Как отмечено в пояснительной записке, законопроект направлен на обеспечение права банков использовать информацию, полученную из единой биометрической системы, в целях осуществления любых банковских операций и сделок с клиентами - физическими лицами. Авторы записки объясняют: «предоставление банкам возможности использования сведений из Единой биометрической системы в целях осуществления любых банковских операций и сделок с клиентами – физическими лицами позволит: не создавать банку собственные биометрические решения, а пользоваться уже существующей защищенной инфраструктурой».

Будет ли то, что «удобно» банкам удобно и людям – вопрос. Что конкретно предусматривает законопроект, на текущий момент НЕИЗВЕСТНО! Накануне пленарного заседания, в котором комитет хочет проголосовать проект во втором чтении, текст не опубликован и не известен ни народу, ни депутатам. Как сказано в повестке к заседанию Совета думы, «По информации Комитета законопроект и материалы к нему дорабатываются и будут представлены к заседанию Государственной Думы 12 мая 2020 года».

Вот такое «прозрачное» у нас законотворчество! Депутаты даже не в курсе того, «за» что они будут вынуждены голосовать.

3) В пленарное заседание Думы выносится законопроект № 922869-7 "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (Профильный комитет – по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству (председатель – С.А. Жигарев)).

Ниже краткая справка по сути проекта.

Предлагаем неравнодушным СРОЧНО направлять в адрес глав соответствующих комитетов (см. выше), а также В.В. Володину, П.О. Толстому обращения в таком духе (пишите своими словами) https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/index.php:

«Уважаемый_________! Мы возражаем против тотального электронного контроля. Просим снять с рассмотрения Думы 12 мая:

- законопроект № 759897-7 о Едином регистре населения (который в нарушение Конституции легализует сбор персональных данных без согласия граждан, нарушает принципы обработки данных, угрожает нацбезопасности),

- законопроект № 613239-7 по биометрической идентификации (текст которого ко второму чтению не опубликован даже накануне предполагаемого голосования, что исключает возможность ознакомления, обсуждения и анализа проекта общественностью, экспертами и депутатами!),

- законопроект № 922869-7 "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ» (который позволяет проводить цифровые эксперименты непонятного содержания по решению Правительства, Центробанка и регионов, с изъятием запретов и ограничений, установленных федеральными законами, препятствующих внедрению цифровых инноваций).

Законопроект № 922869-7 внесен в Думу 17 марта. Первое чтение по проекту назначено на 12 мая. Между моментом внесения проекта в Думу и первым чтением вся страна почти все время была на самоизоляции с полным запретом на публичные мероприятия (конференции, круглые столы и т.п.). При этом законопроект коренным образом меняет правовое регулирование, легализуя цифровые эксперименты, суть которых из проекта абсолютно неясна.

Первому чтению не предшествовало открытое публичное экспертное обсуждение, никакого общественного консенсуса по поводу внедрения в стране цифровых экспериментов нет.

Почему в ситуации, когда все население в вынужденной самоизоляции, когда в предшествующие два месяца была полностью исключена возможность прозрачного обсуждения законопроекта, так спешно продвигается столь неопределенный законопроект, вызывающий общественный протест?

Мы против цифровых экспериментов над населением страны!

Требуем полноценного публичного обсуждения ЛЮБЫХ законопроектов в отношении цифровых инноваций, с детальным анализом механизмов их реализации, с публикацией проектов актов Правительства и ЦБ, планируемых к внедрению на основании законов, с целью достижения общественно-экспертного консенсуса по законопроектам».

Также можно направлять телеграммы и звонить в приемную Думу и оглашать перечисленные требования.

____________________________________



СПРАВКА ПО ЗАКОНОПРОЕКТУ № 922869-7 «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ»



Законопроект легализует понятие «экспериментальный правовой режим», который представляет собой «применение в отношении участников экспериментального правового режима в течение определенного периода времени специального регулирования в сфере цифровых инноваций».
Экспериментальные правовые режимы могут устанавливаться, например, по следующим направлениям:

1) медицинская деятельность, в том числе телемедицинские технологии и технологии сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан,…

3) электронное обучение и дистанционные образовательные технологии;

4) финансовый рынок;…

7) предоставление государственных и муниципальных услуг
и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. По законопроекту Правительство, ЦБ (по направлению «финансовый рынок»), органы власти субъектов РФ наделяются полномочием устанавливать экспериментальный режим и принимать для этого нормативные акты, исключающие действие запретов и ограничений федеральных законов, «существенно затрудняющих или препятствующих внедрению цифровых инноваций» (статьи 5, 10, 14). Этот особый правовой режим может быть введен в отношении определенного круга лиц или определенной территории (по общему правилу, на срок до 3 лет). Инициаторами спецрежима могут быть предприниматели.
3. К условиям установления экспериментального правового режима относятся следующие (ст.10):
А) общее правовое регулирование содержит запреты, ограничения при соблюдении которых внедрение цифровых инноваций невозможно или существенно затруднено, …

Б) инициативное предложение (о введении эксперимента) содержит обоснованную оценку рисков причинения вреда жизни и здоровью человека, обороне страны и безопасности государства, меры, направленные на снижение таких рисков.

Как будто законопроект исходит из того, что указанные существенные риски предполагаются в эксперименте. Характерно, что и в статье 17 сказано о досрочном прекращении эксперимента, если «в рамках реализации экспериментального правового режима выявлены непредвиденные риски, влекущие за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда интересам государства, в том числе риски нарушения надежного и устойчивого функционирования объектов обеспечения жизнедеятельности населения, транспортной инфраструктуры, электроэнергетической системы, сетей связи, критической информационной инфраструктуры, которые не могут быть устранены субъектом экспериментального правового режима
в течение срока реализации такого режима».

Это какие должны быть эксперименты, которые содержат «непредвиденные» риски «устойчивому функционированию объектов обеспечения жизнедеятельности населения, электроэнергетической системы, критической информационной инфраструктуры»?? Законодатель должен предварительно провести с экспертным сообществом прозрачное обсуждение всех деталей и механизмов предлагаемых правовых новшеств, чтобы полностью исключить такие катастрофические риски.

4. По результатам эксперимента, если его признают успешным, может быть введено общее регулирование (ст. 18).
Успешность эксперимента будут оценивать те же лица, что его вводят. Это может привести к тому, что любые эксперименты, кем-то пролоббированные, приведут к отмене общих норм, защищающих права граждан.

5. Абсолютная неопределенность в отношении прав граждан.
А) Общие слова о недопустимости нарушения конституционных прав граждан (ст.4) на фоне содержания законопроекта представляются неубедительными.

Суть экспериментов: в отмене на определенных территориях или в отношении определенных лиц императивных норм федеральных законов. Очевидно, что по общему правилу это будет затрагивать права граждан.

Мы и сейчас на практике наблюдаем, как нарушаются права граждан сфере обработки персональных данных (ОПД), зачастую происходит принуждение к ОПД, к электронной форме госуслуг под угрозой отказа от услуги и т.п.

Есть серьезные основания опасаться, что цифровые эксперименты с отменой общефедеральных запретов и ограничений приведут лишь к усугублению ситуации.

Б) Согласно законопроекту граждан будут информировать о специальном режиме. Вступление гражданина в правоотношения с участником специального режима будет означать согласие гражданина на специальное регулирование (ст.19). Информирование будет осуществляться развешиванием объявлений о спецрежиме на входе на соответствующий объект или территорию (ст. 14).

Возникает вопрос о том, что с альтернативой для тех, кто не захочет попасть под условия спецрежима?

В законопроекте есть лишь одно относительно конкретное указание: если экспериментальный правовой режим реализуется в сфере предоставления государственных или муниципальных услуг, то должно быть обеспечено указание на возможность и способы предоставления соответствующих услуг вне экспериментального правового режима (п. 4 ст. 19).

Может, однако так случиться, что возможность альтернативы на практике будет обставлена условиями невозможности ее реализации.

Во-вторых, неясно, каковы гарантии в иных сферах кроме госуслуг?

А если телекоммуникационные компании войдут в некий (непонятный сейчас) цифровой спецрежим как условие доступа граждан к связи? Что делать гражданам, не желающим попадать под спецрежим? Где гарантия, что тот оператор, которым уже пользуется гражданин, не перейдет в спецрежим так что гражданин будет фактически вынужден соглашаться на условия оператора?

Либо вопрос, что делать если банк (банки) перешел (перешли) на какой-то инновационный спецрежим как условие обслуживания, а у гражданина счет в этом банке, но он не согласен на спецрежим, а других банков в регионе не нет?

А что если некие школы перейдут в режим дистанционного электронного обучения (из такой возможности исходит (п. 2 ст. 1), а родители ребенка не желают, чтобы ребенок учился через экран? Где гарантии, что права ребенка в сфере образования будут защищены?! У ребенка может даже не быть возможности избежать эксперимента, если школа в населенном пункте одна. Очевидно, что школа при переходе на цифровой эксперимент не сможет обеспечить отдельным детям полноценный подход к образованию с живым учителем, классы в традиционном смысле будут просто разрушены.



В итоге через цифровые спецрежимы дело может дойти до принуждения граждан к тем или иным действиям против их воли.

В самом законопроекте права граждан не гарантированы. Те спецрежимы, которые могут быть введены в цифровой сфере, в законопроекте не определены.

Имеется информация, что к законопроекту есть наработки в виде пакета экспериментальных проектов сомнительного содержания (включая отмену санпинов и лицензий для образовательных учреждений), с которыми не ознакомлены депутаты.

Полагаем, некорректно голосовать за рамочный законопроект, суть которого не определена. Детали реализации спецрежимов делегируются Правительству, ЦБ и регионам. Это может привести к расшатыванию государства в связи с внедрением в разных регионах качественно разного правового регулирования по одним и тем же вопросам (в одних региона отменят одни федеральные запреты, в других другие).

6. Законопроект не прошел полноценного общественно-экспертного обсуждения.

Законопроект внесен в Думу 17 марта. Первое чтение по проекту - 12 мая. Между моментом внесения проекта в Думу и первым чтением вся страна почти все время была на самоизоляции с полным запретом на публичные мероприятия (конференции, круглые столы и т.п.). При этом законопроект коренным образом меняет правовое регулирование, легализуя цифровые эксперименты, суть которых из проекта абсолютно неясна.

Первому чтению не предшествовало публичное общественно-экспертное обсуждение, никакого общественного консенсуса по поводу внедрения в стране цифровых экспериментов нет.

Почему в ситуации, когда все население в вынужденной самоизоляции, когда в предшествующие два месяца была полностью исключена возможность прозрачного экспертного обсуждения законопроекта, так спешно продвигается столь неопределенный законопроект, вызывающий общественный протест?

С учетом изложенного законопроект необходимо отложить рассмотрением на период до полной отмены ограничительных мер с целью обеспечения возможности публичного экспертного обсуждения, анализ конкретных механизмов реализации проекта, проведения парламентских слушаний и достижения общественного консенсуса по проекту.

Источник

Турецкий реваншизм + российский мазохизм как предпосылки российко-турецкого кризиса

Оговорка по Мишустину: премьер вместе с Грефом обсудили «цифровую пандемию» на международном «киберполигоне»

Организаторов крестного хода в период пандемии СOVID-19 могут привлечь к ответственности

Клишас и Крашенинников предлагают узаконить в России ювенальные экспресс-суды и изъятие детей полицией

Эрдоган подписал указ о превращении собора Святой Софии в мечеть

В ВОЗ допустили возвращение ограничений в России из-за коронавируса

Граждане бегут от безнала, Правительство и ростовщики ужесточают контроль за наличными

ВШЭ в шоке: Замглавы Минобрнауки Марину Лукашевич арестовали за «распил» 50 млн рублей

Сербский урок Собянину: жители Белграда взбунтовались против коронабесия

Июльские поручения президента цифровикам: страну отдают во власть искусственному интеллекту

Квят ответил фанатам BLM: «Русские встают на колени перед Родиной, флагом и Богом»

Губернатор Хабаровского края задержан за серию заказных убийств

В Минздраве пообещали сделать вакцинацию от коронавируса добровольной

ФСБ против «спящих»: в чем отличие дела Голунова от дела Сафронова

Минпросвещения отменило 1 сентября

Водкой по коронавирусу: Минпромторг готовит законопроект о продаже алкоголя в медучреждениях ко «второй волне» пандемии

Глобальный олигархат дал команду на запуск второй волны коронабесия, или о чем проговорился директор Банка международных расчетов Агустин Карстенс

В целях борьбы с коронавирусом и собственным населением: Мишустин и Шадаев готовятся узаконить тотальную слежку за россиянами через мобильные телефоны

Не наша культура: Макаревич принял иудаизм, Максим Леонидов отказался признать русских народом

В чем правда о. Сергия (Романова), или Почему не сработало послание митрополита Кирилла

ФСБ заподозрила Ивана Сафронова в передаче НАТО секретных сведений

«Норникель» оштрафовали на 150 млрд рублей

Мигранты или соотечественники? Путин снова поднял больной вопрос.

Осужденный за борьбу с наркомафией и сектами Николай Каклюгин наносит ответный удар заказчикам дела

Корпорации уходят в кэш: ЦБ подсчитал объемы корпоративной обналички

В сети выставили на продажу данные 5 млн учащихся Skyeng

ЦБ поддержал инициативу предоставлять банковские услуги по водительским правам

Обязательная термометрия и максимальное разобщение учеников: Роспотребнадзор приучает школы к «новой коронавирусной нормальности»

Сбербанк становится «токсичным»: депутаты просят ФСБ разобраться с нерезидентами в правлении учреждения

Схиигумена Сергия (Романова) лишили сана. Верующие требуют созыва Поместного собора

Минпросвещения намерено готовить учителей для дистанционного обучения

Битва за наличные: давайте заставим губернатора Московской области отменить решение о запрете приема наличных в транспорте

Поправки в Конституцию признали принятыми — ждем от властей исполнения обязательств

Наступление сзади: американский телеканал показал фильм про «чеченских геев»

Элла Памфилова рассказала о предварительных итогах общероссийского голосования

Дистанционное образование опаснее, чем коронавирус — педиатры США

Стратегия Мишустина: полный ЦУР, или либеральный каминг-аут Правительство РФ представило в ООН свою концепцию «устойчивого развития»

И один в поле воин: девушка из Флориды чуть не сорвала чиновникам «масочный режим»

Мир наизнанку: БМВ, Мерседес и НХЛ объявили о солидарности с педерастами

С сегодняшнего дня в России подорожали жилищно-коммунальные услуги. Увеличение платы составит от 2,4 до 6,5% в зависимости от региона

«Кулак Сороса» от активистов ОНФ за поправки в Конституцию

SOS! Правительство внедряет ЦОС с возможностью перевода 14 регионов на дистанционное обучение

Мемориальная церемония: Путин на фоне памятника советским воинам позвал россиян голосовать за поправки

«Выпускной-2020» в режиме «онлайн»: пропаганда алкоголя, мат и разврат под эгидой Министерства просвещения

ПИШЕМ ЗАПРОС МИШУСТИНУ И МИХЕЕВОЙ! ЕСТЬ ПОДОЗРЕНИЕ ЧТО НАШИМИ ДАННЫМИ ХОТЯТ ТОРГОВАТЬ

Рефлексия Грефа: зачем банкстер решил ответить Михалкову?

Испанские ученые ломают планы вакцинаторов: коронавирус в Барселоне был еще в марте 2019 года

«Наша страна - наши ценности!: активисты «Сорок Сороков» ответили послам-содомитам

В Думе снова заговорили об отмене ЕГЭ и возвращении выпускных экзаменов в школах

О чем хотел сказать Президент в обращении к Нации

"Сорок Сороков" проведет в Москве пикеты возле посольств США и Британии

Мало дали: Собчак выпроводили из Среднеуральского женского монастыря

Прорыв сзади: посольство Британии и их колоний вслед за США подняли флаги педерастов

Сенатор встала на защиту семей, указав на беспредел в принуждении к прививкам

Депутаты решили защитить семьи от навязывания дистанционного обучения и прививок

Гомогениям можно: Серебренникова приговорили к условному сроку за кражу 129 млн рублей из бюджета

Обнуление выбора, или Зачем власть сама ставит под сомнение легитимность голосования за поправки

Родительская общественность против сатаниста Моргенштерна: когда Роскомнадзор начнет защищать наших детей от грязи?

Суд признал Кирилла Серебренникова виновным в мошенничестве

Две крупные базы пользовательских данных оказались в открытом доступе

Очернение схиигумена Сергия Романова в СМИ перешло в откровенную клевету

В Госдуму внесли проект закона об отмене ЕГЭ

К чему ведет цифровая трансформация: роботы Мишустина из ФНС признали «брак» педерастов

Голосование от противных: США снова мобилизуют гомосеков на борьбу с Россией

"Это каминг-аут?" На здании посольства США в Москве рассмотрели "не тот" флаг

«Белый негр» призвал уничтожать изображения Христа за белый цвет кожи

Торговля детьми от сурмам: обороты рынка растут на фоне разговоров о защите традиций

Принуждение Набиулиной к соблюдению Конституции: читательница «Катюши» добилась от «банка России» признания фактов биометрического беспредела от банкстеров

Япония отказалась от размещения американской системы ПРО

Парламентская газета: тестирование на антитела к КОВИД 19 могут включить в план диспансеризации

Попову с ВОЗ не спросили: юбилейный Парад Победы на Красной площади прошел без масок и истерик

Из детей сделают победителей

Парад щедрости перед голосованием: Путин ввел прогрессивный налог и обещает родителям еще по 10 тыс. на ребенка

Тотальный контроль за биообъектами и торговля личными досье: Правительство реанимирует заблокированный ФСБ законопроект о цифровом профиле

Дети как собственность департамента информ. технологий Москвы: шокирующие откровения лоббистов МЭШ

Протестующие в США снесли памятник автору национального гимна

Естественный отпор: американские патриоты самоорганизуются и готовят освобождение Сиэтла

В Нью-Йорке демонтируют памятник Рузвельту на коне из-за пеших индейца и африканца

Патриотизм, экспортная версия: урок истории от российского лидера в американском журнале не захотели слышать на Западе

The National Interest - Владимир Путин: настоящие уроки 75-летия Второй мировой войны (полная версия)

Минпросвет, биометрия в школах и усыновление иностранными НКО: новые риски торговли русскими детьми

Маски-шоу: командовать парадом будет санврач Попова

Страсти по прогрессивному налогу: сможет ли Путин перед голосованием выдавить из себя Мишустина?

Россия может разорвать налоговое соглашение с Кипром

Новый бунт на корабле Кузьминова: студенты ВШЭ против принудительного перевода образования в онлайн-режим

Патрушев vs Медведев: элита вспомнила о традиционных ценностях накануне голосования по Конституции

Кому нужен раскол, или Зачем СМИ делают из схиигумена Сергия революционера?

Проклятые деньги: депутаты решили легализовать оккультистов и шарлатанов

Антиутопия наяву: во всех российских школах внедряется система биометрического контроля от Чемезова и Чубайса под названием «Оруэлл»

Россию обвинили в отказе травить Прагу: зачем в Чехии и Британии воскрешают дело «Скрипалей»

В 13 городах не будет парада Победы

Российские Су-27 перехватили американские бомбардировщики над Балтикой

РПЦ избавляется от пассионариев: суд над схиигуменом Сергием Романовым

Родительская общественность – сила: под давлением народа законодатели Казахстана отказались от принудительной вакцинации

Болсонару пригрозил выходом Бразилии из ВОЗ

Президент Арктической академии наук обвинён в госизмене

МИД России объявил двух чешских дипломатов персонами нон грата

Греф и Костин требуют от правительства помогать банкам вместо промышленности и населения

Интернет только для «своих»: во Франции запретили критиковать педерастов, феминисток и делать комплименты в сети

Тест на коронавирус стал обязательным при плановой госпитализации



Новости партнёров


СМИ "БМ-13 "Катюша" Регистрационный номер "Эл № ФС77-77972" от 6 марта 2020 г.

Яндекс.Метрика
Prev Next