ЛИЧНОСТИ СЕМЬЯ ОБРАЗОВАНИЕ КУЛЬТУРА ЭКОНОМИКА ГЕОПОЛИТИКА

Без провокаций и заблуждений (о третьей Стратегии СЕ по правам детей)

29.04.2016
22.04.2016 г. опубликована статья представителя «Родительского Всероссийского Сопротивления» (РВС) А. Коваленина, в которой автор назвал «паникой» работу просемейных движений против внедрения Стратегии Совета Европы (СЕ) по обеспечению прав ребенка на 2016-2021 гг. Весьма странная, мягко скажем, позиция для якобы просемейного эксперта.

1. Зачем петиции?
Автор уверен, что в сборе подписей на имя министра иностранных дел С.В. Лаврова с требованием отказаться от применения Стратегии в РФ, «сразу не было смысла», поскольку (а) 5 апреля был «запуск» Стратегии, а «принятие» состоялось в Комитете министров СЕ до сбора подписей, 2 марта, и поскольку (б) на конференцию вместо Лаврова поехал Ливанов.
Сбор подписей автор громко назвал «подножкой родительскому движению», поскольку якобы имело место «распространение неправды».
Давайте разберемся, кто на самом деле кому ставит подножку.
2 марта Комитет министров Совета Европы (КМ СЕ), в который входит, между прочим, и Россия, принимает бесчеловечную и откровенно антисемейную Стратегию СЕ по детям.
В России об этом ни сном ни духом. Органы власти как воды в рот набрали. СМИ тоже. Стратегия нигде не опубликована на русском языке. Между тем, общеизвестно, что Стратегия СЕ имеет «рекомендательно-обязательный» характер для членов СЕ (пп 63, 65, 67 Стратегии). В середине марта впервые в новостном поле РФ появляется информация о Стратегии и о том, что на 5 апреля назначена конференция для обсуждения механизмов ее имплементации.
Как следует из позиции А. Коваленина, все просемейные движения должны были в этот момент расслабиться за чашечкой кофе, потому что якобы новая Стратегия такая же, как Стратегия 2006 г., поэтому ничего нового от нее ждать не следует (в чем автор тоже ошибается). Отличная позиция! Для ювенала.
А для просемейных общественных деятелей, очевидно, что, во-первых, россияне должны знать о существовании подобных «стратегических документов», о позиции российской власти по ним, во-вторых, что на конференции в Софии 5-6 апреля Россия имела возможность прямо заявить об отказе от имплементации безумной Стратегии на своей территории, что было бы крайне важно с точки зрения национального правотворчества и ожиданий Совета Европы в плане неисполнения Стратегии Россией.
Понимая это, целый ряд просемейных общественных движений организовали сбор подписей и обращений, в т.ч. в МИД, с требованием отказаться от внедрения Стратегии в РФ.
ИМЕННО по причине общественного давления власть быстро произвела замену игрока, и решила отправить в Софию вместо Лаврова Ливанова (известного своей либеральностью). После этого общественность переключилась с обращениями к Президенту и в Минобр. Представитель РВС всерьез считает важным, что в некоторых обращениях была «ошибочно» указана просьба «не принимать» Стратегию. Во-первых, в петиции шла речь о требовании отказаться от имплементации Стратегии. И это самое верное требование. И до сих пор актуальное. И будет таковым на ближайшую пятилетку. Во-вторых, очевидно, что органы власти, которые получат обращения с просьбой «не принимать» Стратегию, четко поймут, о чем идет речь – об отказе от внедрения Стратегии в России. Странно, очень странно, что «просемейный эксперт» придирается к словам…
Далее. ИМЕННО по причине общественного давления на органы власти, в т.ч. на МИД, общество одержало победу и получило реакцию, причем двойную, причем вселяющую надежду на лучшее.
Во-первых, 5 апреля Е.Б. Мизулина собирает в Совфеде комиссию (с участием представителя Минобрнауки, глава которого должен выступать в Софии), и выносит Стратегии приговор: «Стратегия – это системный удар по национальным приоритетам России в сфере семьи и детства». В Протоколе Е. Мизулиной приводится вполне вменяемый анализ многих положений Стратегии (за исключением готовности внедрять «позитивное воспитание»).
Во-вторых, 23 апреля МИД, прямо отметив наличие обращений общественности, публикует официальную позицию, в которой говорится о «невозможности принятия» Россией «Стратегии в ее целостном виде».
Все это, по мнению представителя РВС, не результат работы общественности (которую автор окрестил «паникой»)? Реакции будет больше, автор. Соразмерно давлению общества.
В разделе № 2 своей статьи автор выражает уже свою «непаникерскую» позицию по домостроительству общей Европы через Стратегии: «Зачем России в этом вообще участвовать, если она не собирается в Евросоюз?».
Верно. России «участвовать» во внедрении европейского нормотворчества, к которому относятся и Стратегии, не нужно. Именно для этого авторы петиции требуют не просто воздержаться от имплементации Стратегии в России, но и выйти из Совета Европы. Видимо, автор статьи этого «не заметил».
2. Критика петиции автором поражает своей ювенальной заточенностью.
Не говоря, уже о банальной юридической неграмотности.
(а) Автора не устраивает, что в петиции говорится о признании Стратегией семьи основным источником насилия для детей (поскольку в п. 19 сказано: «Насилие, которое испытывают и наблюдают дети, бывает в семейной среде»). Прямо скажем, ни один ювенал еще не дошел до ковыряния в тонкостях трактовок Стратегии СЕ авторами петиции. Но раз так, давайте подумаем, разве не семья для лоббистов ювенальной системы рассматривается как основной источник опасности для ребенка? Именно семья. Для этого и предпринимаются попытки «наиболее раннего выявления семейного неблагополучия» и вмешательства в семью. Речь о ПОЛНОМ недоверии родителям. Разве не об этом же свидетельствует Программа «Каждый пятый» (п. 45 Стратегии СЕ), согласно которой 20% детей насилуют близкие? 20% - это вариант нормы, а значит, каждая нормальная семья по СЕ – вполне реально считается источником сексуального насилия. Разве не об этом же свидетельствует агрессивное продвижение Стамбульской Конвенции (п. 49 Стратегии), по которой любая критика члена семьи означает насилие. Пункт 19 следует анализировать в системной связи с иными положениями Стратегии. И тогда станет понятно, что вся Стратегия пропитана духом неприятия семьи, в которой «насилуют» (а на самом деле просто воспитывают) детей. Хорошо, что это заметила Е. Мизулина, которая прямо указала в Протоколе от 5 апреля, что в Стратегии «чрезмерно преувеличена проблема домашнего насилия», что Стратегия «неоправданно» стоит на позиции «недоверия к семьям и родителям».
(б) А. Коваленин недоволен положением петиции, в котором сказано: «Ребенок такой же субъект права как взрослый (п. 11)», поскольку считает, что «на самом деле в указанных пунктах Стратегии написано совсем другое».
Автор либо ошибается, либо перевирает. В п. 11 (пятое предложение) Стратегии СЕ на самом деле сказано: «Чтобы добиться того, что дети будут считаться в полной мере субъектами права, необходимы жесткая политическая воля, выделение достаточных ресурсов ….». Быть «в полной мере субъектом права» для ребенка и означает «быть таким же субъектом права как взрослый», разве не так? Так что претензия к петиции бьет мимо цели.
Далее А. Коваленин приводит свою трактовку п. 11 Стратегии: по п. 11 «дети должны рассматриваться как «истинные субъекты прав». Но дети у нас и сейчас носители прав, просто их права представляют и защищают родители. Юристы понимают: правосубъектность не то, что дееспособность».
Здесь автор серьезно заблуждается, очень серьезно! Поскольку это страшное заблуждение уже получило широкое распространение и становится угрозой для российского правотворчества, жизненно необходимо дать экскурс в теорию права.
«Субъект права» – это лицо, обладающее «правосубъектностью». Правосубъектность складывается из правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это возможность лица иметь права и обязанности. Дееспособность - это способность лица своими осознанными, волевыми действиями реализовать права и исполнять обязанности. Дееспособность субъектов - индивидов возникает при условии их вменяемости и достижения совершеннолетия. (см.: ак. РАН, д.ю.н., проф. О.Е. Кутафин. Комментарий к Конституции РФ под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2010).
«Человек, чтобы стать субъектом права, должен обладать еще и способностью самостоятельно принимать решения, свободно и со знанием дела выражать свою волю», «субъект права – это лицо, признанное по праву способным вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности» (д.ю.н., проф. Л.И. Спиридонов. Теория государства и права. М., 1995. С. 183). Ребенок, особенно младшего возраста, в силу интеллектуальной и психологической незрелости не способен на принятие самостоятельных решений в сфере права. Поэтому он и не может быть «действительным», «в полной мере» субъектом права.
Как отмечает д.ю.н., проф. С.И. Архипов, субъект права – это «решающая и осуществляющая вовне свои решения инстанция. … Принятие правовых решений, а также их осуществление характеризуют лицо как действительного субъекта права. Воля заключает в себе главный момент, характеризующий субъект права; в волевом аспекте находит выражение деятельная, рациональная свобода, способность лица творить, созидать право и всё правовое».
Напоследок по этой теме приведем прекрасные слова д.ю.н., проф. Н.А. Власенко: «В основе понимания правосубъектности … лежит презумпция разумения или достижения разума субъекта как физического лица. Эта презумпция есть обобщение, связанное со взрослением человека. … Разум и разумение являются определяющими в фактической стороне категории правосубъектности. Неразумение в силу возраста … с позиции права оценивается как ущербная воля. Разумение является условием или критерием правосубъектности» (Разумность и право: связь явлений и пути исследования // Журнал российского права, 2011 г., № 11).
Напомним, что в Стратегии СЕ сказано о принадлежности ребенку «полного набора прав человека» (п.4), в т.ч. политических и социальных. Представьте себе голосующего на выборах ребенка. Или баллотирующегося в органы власти. Либо работающего на заводе годовалого малыша. Не очевидна дурь «любителей» детей? Причем, в Стратегии прямо говорится «об обязанности Совета Европы и входящих в него государств реализовать эти права для всех детей».
(в) А. Коваленина не устроил и пункт петиции, в котором сказано, что при внедрении Стратегии в России будет «рост изъятий детей из семей по причине бедности (п. 12, 13)».
При этом автор говорит, что по пп.12 и 13 бедность для детей «создаёт факторы риска насилия или пренебрежения». Но разве бедность не разрушительный фактор для семьи?».
Такие слова не удивительно было бы увидеть на сайте Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и иже с ним. Но для «просемейного эксперта» такая позиция - откровенно плохое свидетельство…
Нет, бедность – это не «разрушительный» фактор для семьи! А вот то, что подобные критерии «благополучия» семьи становятся основанием для изъятия детей – это точно. И эта практика реально набирает в России обороты. Автор, по идее, должен это знать.
3. Представитель РВС уверен, что все в новой Стратегии СЕ якобы повтор Стратегии 2006 г. (кроме цифровой темы). Это не так.
Автору следовало бы провести детальный сравнительный анализ. Чтобы не лишать автора этой интересной работы, приведем лишь несколько примеров.
- Если в Программе СЕ 2006 г. дети названы «мини-людьми с мини-правами», то в новой Стратегии СЕ прямо сказано, что «дети обладают полным набором прав человека», в т.ч. политических (п. 4). Почувствуйте разницу.
- Если в Стратегии 2012 г. речь о «праве детей быть услышанными и принятыми всерьез», то в новой Стратегии - о праве ребенка быть услышанным и «участвовать в принятии решений, которые их касаются, как индивидуально, так и коллективно» (п. 37).
- Если в Стратегии 2012 гг. нет речи планах по лоббированию Стамбульской Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (2011), то в новой Стратегии эта тема заявляется очень жестко (п. 49). А ведь Стамбульская конвенция прямо называет целью уничтожение «стереотипных представлений о роли женщин и мужчин», предусматривает включение в образовательные графики школ программ о «нестереотипных гендерных ролях», уголовное наказание за любое насилие (шлепок ребенку, критику супруги) и т.п.
- В Стратегии 2016 г. впервые появляется новый «праздник» 18 ноября – Европейский День защиты детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Так что ждать нам в этот день раздачи детям растлевающих методических материалов.
- В Стратегии 2016 г. впервые заявлено, что «СЕ будет оказывать поддержку и помощь членам СЕ, которые будут избегать применения к детям меры лишения свободы». То есть, навязывается полный запрет тюрьмы для молодых преступников, хоть убийц, хоть террористов. Об этом же свидетельствует п. 17.
- В Стратегии 2016 г. впервые появляется термин «ЛГБТ-дети» и «дети-интерсексуалы». А ведь в Программе СЕ 2006 г. этот вопрос не поднимался! Впервые в Стратегии 2016 г. заявлено о борьбе с гомофобией, в т.ч. в школах.
- Впервые именно Стратегия 2016 г. заявляет поддержку суррогатному материнству.
- Хорошо, что появление права ребенка на участие в цифровом пространстве автор приметил.
И так далее. Список может быть продолжен.
Так что, вопреки мнению автора, Европа в новой Стратегии в юридическом смысле продолжает свое падение в пучину антисемейного кошмара.
Предложения автора бороться с действующей Национальной Стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 гг странны в том смысле, что Стратегия эта по своим срокам уже истекает. В общем, вывод напрашивается единственный: успешно начатая борьба общественности против внедрения Стратегии СЕ на 2016-2021 гг в РФ (которая предполагает и подготовку просемейной Национальной Стратегии) должна быть продолжена. Автор, наверно, не знает, но родительские движения уже распространяют обращения, в которых требуют к разработке следующей национальной Стратегии привлечь ЛИШЬ просемейных экспертов, напр., из таких общественных организаций как Ассоциация родительских комитетов и собраний, «Семья, любовь, отечество», Русские матери, Родительский отпор, Общественный уполномоченный по защите семьи в СПб и ЛО. Видимо, эти организации автор и хотел маргинализировать. Не получится!

Общественный уполномоченный по защите семьи в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Россия официально признала документы жителей Донбасса

Указ о признании документов, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

Россия отказалась снять санкции против ЕС до выполнения минских договоренностей

Трамп назвал CNN, NBC и The New York Times врагами народа

Захарченко пригрозил Киеву «освобождением» Донбасса военным путем

Депутатов Госдумы весной отправят на военные сборы‍

Координатор съемок фильма о российских фанатах обвинил BBC во лжи

Ансамбль им. Александрова выступил впервые после авиакатастрофы, унесшей жизни десятков артистов

Киев возмущен докладом миссии ОБСЕ

Президент Молдавии Додон потребовал от НАТО покинуть страну

Вместо споров в интернете: при российских школах могут открыть сеть политических клубов

«Пора смириться»: мигрантов в Германии предлагают наделить избирательными правами

Исаакий: для кого - символ национального примирения, а для кого - повод для раздора

Что такое ювенальная юстиция и как она работает в России?

ПЕХОТИНЕЦ АРМИИ США: ИВАНЫ БЫЛИ МУЖИКАМИ, И ГОРДИЛИСЬ ЭТИМ, А В ВАШИХ РЯДАХ КУЧА ТРАНСВЕСТИТОВ

Россия полностью погасит внешние долги СССР в 2017 году‍

Глава МИД Италии намерен обсудить с Тиллерсоном санкции против России‍

На Украине хотят заблокировать соцсети «Одноклассники» и «ВКонтакте»

В результате теракта в Пакистане погибли 72 человека‍

На Украине завели уголовное дело против российского писателя Захара Прилепина

Европарламент проголосовал за создание общей европейской армии

Трамп заявил, что фальшивые новости мешают достижению соглашений с Россией

Шойгу ответил на заявление главы Пентагона о России

В клубке змей. Корпорация спецслужб против Трампа

В Кремле считают, что Россия и США теряют время, не решая глобальные проблемы

Американцы просят Трампа изгнать Джорджа Сороса из США‍

Конгрессмен «одним росчерком пера» предложил ликвидировать в США министерство образования

Ткачев назвал укрепление рубля ударом по российской экономике‍

Россия и Белоруссия согласовали документ по нефтегазовым вопросам

В России создадут Единую информационную систему соцобеспечения‍

Будем убивать россиян десятками тысяч, — Аваков в интервью немецкому Die Welt

МИД предупредил россиян об опасности поездок в 111 стран мира

Геополитика воды

Глава Пентагона Мэттис призвал говорить с Россией «с позиции силы»

Законопроект о вето на снятие санкций с России внесли в конгресс США‍

Российские пранкеры разыграли сенаторов Маккейна, Грэма и Макконнелла‍

CNN: США рассматривают возможность переброски войск в Сирию‍

WSJ узнала о переговорах США по созданию альянса против Ирана‍

Фийон предложил партнёрство России для преодоления холодной войны в Европе

Главы генштабов России и США решили встретиться в Баку‍

Украина ввела чрезвычайное положение в сфере энергетики

Бывшего депутата Госдумы Олега Михеева объявили в федеральный розыск

Конвейер лжи: как Amnesty International, Guardian и BBC считали «запытанных в тайной тюрьме Асада»

«Бессмертный батальон»: 5000 человек прошли по Москве в память о погибших в Афганистане и на Донбассе

Закон о младенческих именах не вышел прической

Я скорее уйду с должности, чем предам каноническую Церковь: Глава облсовета Черкасской области выступил перед депутатами

Захарова о заявлениях США по Крыму: Россия свои территории не отдает

Могерини заявила о возможной потере США роли мирового лидера‍

В СВР с удивлением узнали о "российских контактах" команды Трампа

Материалы по делу об убийстве Бориса Немцова украли из машины адвоката

Бывшего вице-премьера Крыма задержали по делу о получении взятки

Донецк протестует против «слепых» наблюдателей ОБСЕ

Глава МИД Литвы посоветовал Лукашенко выбрать между Россией и Евросоюзом

У побережья США обнаружили российский корабль-шпион

Белый дом: Дональд Трамп рассчитывает, что Россия вернет Крым Украине‍

В киевской школе родители отказались собирать посылки участникам АТО

США не намерены снимать санкции с России, — Белый дом

Косово создаст свою армию

Московский ЛГБТ-активист пытался отрезать себе мошонку на главной площади Донецка

США в 2015 году использовали в Сирии боеприпасы с обедненным ураном

Американский дурдом: на фоне борьбы с Трампом и захвата Лимпопо русскими, в США чуть не прозевали прорыв плотины

Имя как повод для изъятия ребенка

Песков назвал суверенным правом РФ давать названия Курильским островам‍

Конец связи: Майкл Флинн ушёл в отставку из-за разговора с послом России

Кремль назвал абсурдом обвинения о вмешательстве в выборы во Франции

Генсек НАТО намерен встретиться с Лавровым на конференции в Мюнхене

Премьер Украины назвал Тимошенко «матерью» коррупции‍

Юлия Чичерина посвятила клип героям Донбасса

Обвиненные в подготовке терактов в Москве получили от 3 до 14 лет колонии

В Подмосковье удалось спасти двух школьниц, которых склоняли к суициду‍

В штабе Макрона обвинили Россию во вмешательстве в выборы Франции

Володин согласился с необходимостью закона о защите чести президента‍

В США арестовано около 700 представляющих угрозу для страны мигрантов‍

Кончите Вурст надоело играть в "женщину"

На базы НАТО в Литве, Польше и Румынии массово перебрасывают боевую технику США

Украина и Прибалтика получат от Британии 700 млн фунтов для противостояния России

Бешеный пес Джеймс Мэттис назвал Путина сумасшедшим и заявил что у США проблемы с Россией.

Майк Пенс рассказал что он думает об абортах и Клинтон

Запад подбирается к семье через «третий сектор»

Ле Пен вышла в фавориты первого тура выборов во Франции‍

Песков: Встреча Путина и Трампа может состояться на саммите "Большой двадцатки"

РФ предложила помощь США в связи с разрушением плотины в Калифорнии

Госдума разработает законопроект о профилактике детских самоубийств

Захар Прилепин стал замкомандира одного из подразделений ДНР

Пушков: в премии за фото убийства Карлова есть «моральная червоточина»‍

Абэ: Для решения проблем Сирии и Украины Путин и Трамп должны вести прямой диалог

Чиновнику Ржаненкову повышают социальную ответственность

Штайнмайер избран новым президентом Германии

Начал действовать безвизовый режим Белоруссии с 80 странами‍

Новак: Россия настаивает на полном погашении Белоруссии долгов за газ‍

Храбрые живут вечно: в Сербии появился граффити-портрет Гиви

Лавров: на Западе начинают понимать, чего стоит украинская власть‍

Трамп назвал отвратительным решение суда по приостановке его указа

Главы МО США и ФРГ признали, что без России не решить многие проблемы‍

Румыния договорилась с НАТО о поддержке в Чёрном море

Ожог с ювенальными последствиями

Феминистки «за» шлепки

Песков заявил, что Россия не отправляет добровольцев в Донбасс‍

Украина намерена провести учебные стрельбы из ЗРК «Бук» возле Крыма

В Кремле опровергли разговор Кисляка и Флинна по санкциям‍



Новости партнёров


Яндекс.Метрика
Prev Next